Op donderdag 20 december heeft de gemeenteraad de Contourennota met de titel 'Eerst werken naar vermogen, dan meedoen naar vermogen', vastgesteld. In deze nota wordt gesteld dat het gemeentebestuur door de landelijke bezuinigingen op het Participatiebudget scherpe keuzes moet maken. De nota is goed geschreven en daarvoor hebben wij een compliment aan wethouder Adema (VVD) gegeven. Vanwege de helderheid is ook duidelijk wat het college wil gaan doen. GroenLinks kan zich echter niet in alle gemaakte keuzes vinden.
Het belangrijkste doel van dit budget wordt namelijk mensen aan werk te helpen. Op zich is dat natuurlijk een goed doel. Wij vinden het echter niet goed om alles te zetten op de uitstroom naar werk. In een tijd van toenemend banenverlies, waarin betaald werk dus een schaars goed wordt, vinden wij dat uitstroom niet het enige doel moet zijn. Dit is niet realistisch. Mensen doen bovendien ook mee aan de samenleving door vrijwilligerswerk te doen.
Daarbij zal voortaan vooral geld worden besteed aan mensen die al kans maken op een baan. Voor mensen die hiervoor een langere weg te gaan hebben wordt iets gedaan zolang er geld voor is. Dit onderscheid tussen deze twee groepen mensen vinden wij niet passen in een samenleving.
Vanuit het WMO-budget wordt wel een proef gedaan waarin mensen die minder kans hebben op een baan een tegenprestatie gaan leveren. Maar dan geldt werk niet meer als belangrijkste doel voor deze mensen. En werk is toch de ultieme vorm van participatie, volgens de nota? Op het WMO-budget zal overigens ook landelijk worden bezuinigd.
Schrijnend vinden wij het afschaffen van de ID-banen. De gemeente betaalt voortaan niet meer mee aan het loon voor mensen die net niet een volledig betaalde baan kunnen verwerven. Als betaald werk inderdaad het hoogste doel is van het Participatiebudget, waarom wordt dit dan van deze mensen juist afgepakt? En dat terwijl zij, bijvoorbeeld als conciërges, goed werk verrichten.
Vanwege deze bezwaren hebben wij samen met het CDA een amendement ingediend.
Daarin stelden wij voor de kern van de nota als volgt te verwoorden: Werken, meedoen aan sociale verbanden en vrijwilligerswerk doen zijn de ultieme vormen van participatie. Een gemeentelijk aanbod ten laste van het participatiebudget wordt gedaan aan allen die een trede hoger kunnen en willen komen op de participatieladder. Er is dan dus geld beschikbaar voor alle mensen die meer mee kunnen en willen doen aan de samenleving.
Dit voorstel kreeg verder helaas geen steun: ONS, VVD en PvdA stemden tegen.
We hebben toch voor de nota Participatiebudget gestemd omdat er op zich goede maatregelen in staan om mensen die daarvoor in aanmerking komen te begeleiden naar werk. We blijven desondanks bezorgd om die mensen die straks minder of niet meer begeleid kunnen worden naar werk of andere vormen van participatie.